В Дагестане состоялся Конгресс народов России

В республику приехали люди со всех уголков России - от Калининграда до Дальнего Востока. Отметим, что Ассамблея народов России - одна из крупнейших общероссийских неполитических организаций, которая выступает за равенство и справедливость в отношениях между всеми национальностями, за их самобытное развитие и всестороннее сотрудничество, защиту прав и свобод человека независимо от национальностей и расовой принадлежности.

Гостей столицы у входа в здание «Дома дружбы» встречали танцевальные ансамбли в национальной одежде и угощениями, которые отражают культуру каждой нации. Были представлены выступления канатоходцев. В фойе здания была развернута выставка рукописных трудов ученых Дагестана, Ассамблеи народов России, фотовыставки «Дагестан в лицах», фото- и книжная выставка к 90-летию Р.Гамзатова.

Уже в зале «Дома дружбы» состоялось основное мероприятия – Конгресс народов России», в работе которого приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Руководитель Администрации Президента и Правительства РД Рамазан Алиев, начальники Управлений Президента, депутаты Народного Собрания РД, члены республиканского правительства. В числе участников мероприятия также Председатель Парламента Чеченской республики Дукуваха Абдурахманов, депутаты Государственной Думы и другие.

О значимости работы Ассамблеи народов России говорил в своем вступительном слове Председатель Комитета по делам национальностей Государственной Думы Федерального Собрания РФ Гаджимет Сафаралиев.

«Нет другой организации, которая бы объединяла такое количество людей, работающих над общим делом – укреплением дружбы между народами. Сейчас в работе по налаживанию межнациональных отношений мы ориентируемся на Стратегию национальной политики, утвержденной Президентом РФ до 2025 года. Нужно отметить, что многие положения этой Стратегии утверждались и согласовывались с представителями Ассамблеи. Большой вклад в развитие этой стратегии внес Рамазан Абдулатипов. Поэтому проведение Конгресса в Дагестане очень символично», - отметил Г. Сафаралиев.

Выступая с докладом на Конгрессе, Глава Дагестана отметил, что для дагестанцев, большая честь принимать у себя представителей народов и регионов нашей страны: «В Дагестане говорят, что на дружбе народов держится мир. Думаю, что мы должны и сегодня исходить из этого.
Многонациональный российский мир должен держаться на дружбе народов, на нашем сотворчестве, созидательности. Некоторые думают, что дружбу народов придумали коммунисты, если они это придумали, спасибо им, но эта дружба существовала веками и формировалась на дружбе конкретных людей, на их взаимопонимании и взаимодействии. Наша многонациональная Россия во многом создана именно благодаря дружбе народов. Я часто повторяю, что Российская Федерация - это соборное государство, и как сказал Владимир Владимирович Путин, Россия – это государство-цивилизация, поэтому оно принадлежит всем народам, проживающим на территории России.

Все народы объединились, прежде всего, вокруг русского народа, объединились на русском культурном коде. Для нас, дагестанцев, 2013 год является очень примечательным - мы отмечаем 200-летие окончательного вступления Дагестана в состав Российского Государства. Этот праздник всех народов Кавказа. Гюлистанский мирный договор обозначал, что эти территории переходят во владения Российской Империи. Мы говорим «окончательное», потому что до этого дагестанские владетели несколько раз подписывали договора о российском подданстве. В самые смутные для России времена дагестанские, кавказские владетели хотели быть в составе России. Это великая дата. Окончательное еще и потому, что это историческая судьба. В эти дни мы отмечаем, что дагестанцы это народ российской судьбы. У нас общая Родина, у нас одно государство, мы один народ, мы граждане великой России.

Самые лучшие годы жизнедеятельности Дагестана связаны с Россией. Конечно, были сложности, трагедии, как и в судьбе любого другого народа. Но каждая эпоха имеет свои законы, свои закономерности развития. И конечно, мы тоже были задействованы в этом процессе. Когда шел процесс укрупнения крупных держав, когда захватывались колониальные территории, Россия поступала так же, как и многие другие крупные державы.

Российское государство приходило на Кавказ в борьбе с другими мировыми державами. Шла жесточайшая борьба между Турцией, Персией и Россией. Подключались Франция, Англия и многие другие великие державы».

По мнению Президента Дагестана, формирование национальной государственной политики началось со статьи Владимира Владимировича Путина «Россия: национальный вопрос».

«Откровенно говоря, мы давно ждали такой позиции Главы государства. Но не думали, что Президент страны обозначит это именно в этот период. Я занимаюсь этими проблемы всю жизнь, и для меня было достаточно неожиданно появление этой статьи. Но вместе с тем, некоторые думали, выступил и на этом закончилось. Но как показали в дальнейшем события, 7 мая вышел Указ о формировании совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ. Одновременно была поставлена задача о формировании Стратегии государственной национальной политики. При этом Владимир Владимирович Путин обозначил то, что обозначала долгие годы Ассамблея народов России. Мы всегда говорили: «Есть две модели национальной политики: националистическая, которая не годится, и патриотическая. Мы даже бесконечно повторяли слова Льва Николаевича Толстого о том, что националист это тот, кто ненавидит другой народ, а патриот тот, кто любит свой народ. Поэтому сегодняшняя Стратегия – это стратегия государственно-патриотическая», - подчеркнул Глава Дагестана.

Рамазан Абдулатипов отметил, что фактически Государственная дума РФ прекратила заниматься законотворческой деятельностью в сфере межнациональных отношений.

«Мы об этом говорили неоднократно Гаджимету Сафаралиеву. Что он может, делает, но в Госдуме не создана культурная среда для принятия нормальных законодательных актов для регулирования межнациональных отношений. Это очень грустный вывод. Восемь лет назад я внес в Госдуму базовый закон «Об основах национальной политики или правовые основы развития межнациональных отношений в стране». Но, к сожалению, мы даже не приступили к обсуждению этого законопроекта по-настоящему. А что такое концепция, программа, если нет правовых основ? Значит, это все носит временный характер. А нам надо обеспечивать стабильность нашего государства, нашего общества. По мнению минюста, 1 013 действующих актов затрагивают в той или иной степени межнациональные отношения, но цельного законодательства, которое регулировало бы эти вопросы, нет. Поэтому я предлагаю от имени Конгресса народов России принять несколько законопроектов на рассмотрение в Госдуму РФ. В частности, «Об ответственности руководителя организации, учреждения за межнациональные конфликты». Сейчас эта совместная инициатива его, Хизри Шихсаидова, Гаджимета Сафаралиева проходит второе чтение в Госдуме.

Считаю, что нужен законопроект об ответственности родителей за участие их несовершеннолетних детей в националистических экстремистских организациях, «потому что привлекаются совершенно неопытные юнцы и навязывается им ненависть к другим народам».

Думаю, что нужен закон об общих принципах посреднической, миротворческой деятельности в зонах межнациональных конфликтов. Миротворцев появляется так много, что от них бывает больше бед, чем от самих конфликтов. Значит, нужно это ввести в правовое русло.

Нужен закон о правовых механизмах постконфликтного строительства. В целом ряде стран, в том числе и у нас, после конфликтов мало кто занимается выводом территории, населения из этого конфликтного состояния. Это вопрос, которым надо заниматься.

Нужно принять или уточнить закон о государственной поддержке издательской деятельности на языках малочисленных народов, которая с коммерческой точки зрения никому не выгодна, а также о введении аттестационного экзамена по родному языку. Мы наблюдаем полное равнодушие родителей к родному языку.

Также предлагаю внести на рассмотрение в Госдуму законопроекты или программы по сохранению русского культурно-языкового пространства, причем не только в России, но и в странах СНГ, и о сохранении культурно-языкового пространства разделенных народов. Многие конфликты происходят потому, что разделенные народы не чувствуют гарантии того, что народ, который остался на той стороне, будет иметь возможность развития своего языка, культуры и т.д. Эти меры тоже надо принимать».

Главной задачей многонационального общества Рамазан Абдулатипов назвал обеспечение экономической и культурной интеграции: «Мы после развала Советского Союза дезинтегрировались, а там, где есть дезинтеграция, налаживать нормальные отношения между народами и культурами бывает крайне тяжело. Надо преодолеть отчуждение, которое имеет место между либеральным центром и традиционной провинцией. Это очень глубокое противоречие, которое не позволяет в полной мере реализовать интеграционные процессы. И над этим надо думать очень серьезно. Мы нуждаемся в провинциях в либеральных ценностях, но надо, чтобы центр нуждался соответствующим образом в традиционных ценностях.

Самое главное – кто является главным субъектом в развитии современной России. На этот вопрос тоже должен быть четкий ответ. Сказать, что просто народ, недостаточно. Сказать, что государство, недостаточно. Раньше говорили, что рабочий класс, буржуазия определяли развитие идеологии общества. Пришел класс предпринимателей-олигархов, которые кроме денег не несут за собой никаких созидательных, духовно-нравственных идей. Пришел новый класс, но он пришел без идей, без духовности, без культуры. И, следовательно, этот вопрос очень принципиальный, его надо ставить и обсуждать.

И самое важное – Россия находится больше 20 лет в поисках национальной идеи. Это меня умиляет, особенно когда женщины ищут национальную идею. Когда я работал ректором университета культуры, у меня висел транспарант, на котором было написано: «Русская, российская культура и есть национальная идея России». Нам надо фундаментально этим заниматься и объединяться на основе общей культуры. Общая культура, общая судьба, общие чувства, общие ценности привели нас всех сегодня в Дагестан. Поэтому я вас еще раз приветствую и благодарю как единомышленников, которые идут вместе больше 20 лет. Многое нам не удалось сделать, но кое-что сделали, и благодаря нашей деятельности наша страна становится крепче и, я уверен, несмотря ни на что, дружнее, потому что мы становимся единой российской нацией».

Выступление Главы Дагестана неоднократно прерывалось аплодисментами.

Прежде чем предоставит слово другим выступающим, Светлана Смирнова зачитала некоторые из поступивших в адрес Конгресса телеграмм.

В послании Полномочного представителя Президента РФ в СКФО, заместителя Председателя Правительства РФ Александра Хлопонина говорилось: «Форум является одним из центральных мероприятий празднования двухсотлетия вхождения Дагестана в Состав России. Сделав два века назад судьбоносный выбор, жители республики внесли огромный вклад в единение нашего общества, развитие региона и страны в целом. Сегодня новое поколение дагестанцев сохраняет свое богатейшее культурное и историческое наследие, продолжает работу по укреплению межнационального диалога на Северном Кавказе, помогает делать наше государство стабильнее и благополучнее. Уверен, что работа Конгресса так же будет способствовать достижению этих целей».

Заместитель Председателя Правительства РФ, Председатель межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений Дмитрий Козак в своей телеграмме также подчеркнул важность вступления Дагестана в состав России: «Эта знаменательная дата подчеркивает неразрывную связь народов нашей страны, ее культурное многообразие и богатое историческое наследие. Уверен, что деятельность Конгресса будет способствовать укреплению межнационального мира и согласия, расширению взаимодействия национальных общественных организаций с органами государственной власти, а также поддержанию позитивного имиджа РФ как многонационального и поликонфессионального государства».

Также в адрес участников Конгресса поступили приветствия от первого заместителя Председателя Совета Федерации ФС РФ Александра Торшина, заместителя Председателя СФ ФС РФ Ильяса Умаханова, от председателя Комитета по федеративному устройству, федеральной политике и местному самоуправлению Госдумы Степана Кирийчука.

Поздравление от имени мэра Москвы Сергея Собянина зачитал директор Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский дом национальностей» Николай Комаров, а от имени министра регионального развития Игоря Слюняева с важным историческим юбилеем поздравил дагестанцев директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ Александр Журавский.

А.Журавский также отметил, что за последние месяцы дважды побывал в Дагестане: «Основной целью моих визитов было обсуждение проблем реализации Стратегии государственной национальной политики. Это документ, в котором сформулированы ключевые ценностные основания развития нашего общества на долгосрочную перспективу. В общем, это документ не только о межнациональных отношениях, о культурном многообразии нашей страны, в нем можно найти национальную идею, которая заключается в формировании единой гражданской политической нации. Нация, которая не разъединяет, а объединяет людей, которая не ассимилирует народы, а сохраняет в их культурном многообразии и своеобразии, которая не уничтожает языковые системы, а дает возможность их развивать. Вот что такое Стратегия государственной национальной политики», - подчеркнул А. Журавский.

Александр Журавский также акцентировал внимание участников конгресса на том, что по инициативе Государственной Думы РФ и регионов разработан законопроект о полномочиях и ответственности органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц в сфере межнациональных отношений.

«Этот законопроект одобрен Советом Федерации. Он устанавливает ответственность за возникающие конфликты и за невмешательство в напряженную ситуацию с целью урегулирования нарастающего конфликта. Думаю, все эти меры дадут нам механизм, который позволит стабилизировать ситуацию и избежать в дальнейшем того, что мы сейчас наблюдаем в Москве и других точках страны. Федеральный центр уделяет огромное внимание развитию межнациональных отношений. Призываю всех вас менять сложившуюся ситуацию совместными усилиями», - сказал в завершении своего выступления А. Журавский.

Председатель Совета Ассамблеи народов России Светлана Смирнова поприветствовала весь талантливый дагестанский народ и поздравила со знаменательными датами дагестанцев и россиян.

«Все мы с вами единая семья, единый народ с единой историей, общими устремлениями и общей духовностью. История подтвердила мудрость решения, которое было принято вашими предками. Дагестанцы по праву гордятся тем, что двести лет назад был найден самый цивилизованный, мирный способ установления отношений с российским государством», - подчеркнула она.

В своем выступлении Светлана Смирнова рассказала о работе Ассамблеи и ее достижениях: «Мы проводим подобные мероприятия в разных уголках страны, чтобы показать единение наших народов, показать нашу дружбу. Главная цель наших конгрессов – способствовать консолидации российского многонационального народа, укреплению взаимопонимания и доверия между народами нашей страны. Сегодня мы, участники Конгресса, приехали из разных уголков России, чтобы подтвердить необратимость и значимость единства и братства российских народов».

Председатель Совета Ассамблеи народов России выразила благодарность создателю и почетному председателю Ассамблеи Народов России Рамазану Абдулатипову.

«Рамазан Гаджимурадович в течение всех 15 лет существования Ассамблеи был идейным вдохновителем, проводником идей дружбы и единства народов России. Мы убеждены, в том, что наши встречи, юбилейные даты станут важной вехой на пути единения всего народа Республики Дагестан, Российской Федерации».

Завершила свое выступление С.Смирнова словами из дагестанской декларации «Общая судьба, единая Россия, один народ», который приняли участники Конгресса по итогам работы: «Мы, участники Конгресса - представители многонациональной России, осознаем свою ответственность за совместную судьбу народов страны, за судьбу общей Родины. Мы высоко ценим вклад в развитие нашего многонационального Отечества Президента Российской Федерации В.В.Путина и поддерживаем его политический курс, направленный на укрепление жизнеспособности нашей страны, ее целостности и безопасности, повышение благосостояния и качества жизни россиян, гармоничное развитие межэтнических отношений. Когда мы вместе - мы Россия, мы один народ, одна нация».

Затем, с докладом «200 лет в составе России» выступила заведующая отделом новой и новейшей истории Дагестана ИИАЭ ДНЦ РАН, доктор исторических наук, профессор Эльмира Далгат.

Слова приветствия Главе Дагестана от руководителя Чечни Рамзана Кадырова передал Председатель Парламента Чеченской Республики Дукуваха Абдурахманов. Он отметил, что в последние 15 лет Ассамблею возглавлял человек, известный на весь мир - Рамазан Абдулатипов.

«И ему, известному, мобильному, мужественному человеку было нелегко организовывать такие форумы, сталкиваясь с различного рода трудностями, в том числе и касающимися места проведения конгрессов.

Что такое Кавказ в судьбе России? Первый генералиссимус России из Кабардино-Балкарии, лучший поэт XX века – дагестанец Расул Гамзатов. Единственный из руководителей субъектов, кто погиб за целостность России на боевом посту, наш первый президент Ахмад-Хаджи Кадыров, Первый Герой России новейшей истории – ингуш генерал Астанов. Почему об этом не говорят российскому народу в центральной прессе? В обращении участников Конгресса есть такие слова: «Мы, участники Конгресса, граждане России, представители общегражданской общности российской науки, представители регионов и народов Российской Федерации собрались в Дагестане, чтобы подтвердить необратимость и значимость исторического единства российских народов». Я очень рад, что сегодня формируется сегодня такое понятие, как российский народ, рад проявить уважение к истории, самобытной культуре, богатейшему духовно-нравственному потенциалу дагестанцев, а также выразить слова глубокой благодарности Президенту Республики Дагестан, создателю и лидеру Многонациональной Ассамблеи народов России, ее почетному председателю Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову», - добавил он.

Заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России Аббас Аббасов в своем выступлении отметил, что целостность России, стабильность – это залог нормальной жизни каждого человека в этой стране.

«И мы уверены, что основная часть русского народа и остальные народы не допустят, чтобы между нами был раскол. Будет принят соответствующий документ, нацеленный на обеспечение системного характера деятельности институтов гражданского общества и приведения динамики государственной национальной политики в соответствие с современными процессами в сфере межнациональных отношений, а также изменениями в политической и экономической области. Это будет способствовать более активной реализации новых концептуальных подходов, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года», - подчеркнул он.

Выступили также заместитель Председателя Совета Ассамблеи народов России Ильдар Гильмутдинов, директор Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский дом национальностей» Николай Комаров, кавалер двух орденов славы, участник боев за Сталиград и Курской дуги Ибрагимпаша Садыков, глава высшего национального совета объединения «Русские» Дмитрий Демушкин и другие.

По итогам работы Конгресса в члены Ассамблеи было принято общественное объединение Ставропольского края «Союз народов Ставрополья «За мир на Кавказе», а также была принята Дагестанская декларация «Об исторической судьбе и сотворчестве народов России».

По завершении Конгресса в Доме дружбы прошел Фестиваль национальных культур «Радуга России», в ходе которого своими яркими выступлениями порадовали участников Конгресса творческие коллективы целого ряда субъектов страны.